蒸湘区纪委监委以“四廉”协同为抓手，探索推进清廉村居建设，取得了较好成效，反映村组党员干部的问题线索数量呈现大幅下降趋势，同比下降50%。

一、示范带动“育廉”，打造清廉村居亮点。一是干部示范引领。对村级组织和村干部在重大事项决策、日常管理、便民服务等权力事项进行全面梳理，形成66项村级小微权力清单，划定权力边界。村支两委成员带头落实清廉要求，每人联系5户村民，每季度至少走访或谈心一次。二是区域品牌引领。着力抓好品牌建设，以点带面，形成重点推进、全面共进的清廉建设态势。因地制宜探索出雨母山镇“码上公开”、蒸湘街道“清廉征拆”、杨柳村“五务公开”等具有地域特色的监督模式，用清廉“小盆景”汇成清廉蒸湘“大风景”。三是清廉文化引领。借力“清廉蒸湘”文化品牌建设，深挖清廉元素，有机融入清廉村居建设，推动文化育廉、家风促廉，提升乡村“清廉颜值”。如，红湘街道石坳社区建设沉浸式党群教育“微展馆”，雨母山镇雨城社区设立清廉文化长廊，幸福村打造清廉文化广场，组织“中国好人”陆魁友等开展家风宣讲，以清廉文化建设带动村民移风易俗，吃穿攀比、大操大办、赌钱打牌等不良风气得到有效遏制。

二、信息技术“助廉”，提升清廉建设质效。针对农村地区监督范围点多线长面广、监督人员力量不足等现实问题，借助科技力量，让数字赋能监督。一是实施“码上公开”。以清爽村务为重点，区纪委监委牵头组织在全区21个村和31个社区全面搭建村居事务信息化平台，推动村级事务“码上公开”。实现“一村一码”，对社保办理、个人建房审批等28项村民日常办事项目，公布办事流程图。群众可以随时随地查看了解相关信息，实现监督“扫码看”，服务“码上办”。二是开展“网上巡查”。创新开展“网上作风巡查”，打通乡镇（街道）便民服务中心、村居办事大厅等58个窗口单位视频监控后台，对干部作风情况实现实时监督。2021年以来，共开展“网上作风巡查”40余次，发现整改问题2起，处理4人。三是推进“科技反腐”。依托“互联网+监督”平台“‘网上衡阳’监督服务微信群”和“防贫监测”等平台，以大数据为支撑，积极探索“前台晒、后台比、线下核、督促改”监督模式。2021年，蒸湘区通过“大数据”比对，核查处置问题农村“三资”管理问题线索103条。

三、健全制度“固廉”，筑牢基层反腐堤坝。一是防控廉政风险。全面开展廉政风险排查和防范化解工作，建立“标星”管理制度，对30个村级廉政风险点，根据自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，从低到高按照“一星”至“五星”进行标星管理。“点对点”制定廉政风险防控措施，实行分级管理、责任到人。二是规范“三资”管理。针对村级财务管理的薄弱环节，督促修订完善《村财务管理制度》《村采购管理办法》等制度文件，实现村级财务“月月清、村村清”。幸福村推行村统一管理、镇代理监管的“双监管”模式，探索与当地建设银行合作，实现村级资金提取、工程支出等点对点直接在线支付，提升农村“三资”管理信息化水平和可追溯性。三是健全测评机制。充分发挥群众监督作用，采取入户走访、现场评议、线上评价等多种方式，倒逼干部责任落实。比如，联合街道杨柳村、北塘村召开村组干部述职述廉大会，22位村组干部汇报廉洁履职情况，接受50余名党员代表、村民代表的现场评议，合格率达100%。

四、基层治理“护廉”，涵养村居清正新风。一是严查基层腐败。加强村级监察工作联络站建设，推选3至5名群众代表担任清廉监督员，实行贴身监督。采用跨乡镇（街道）开展、异地交叉的模式，每年开展2至3轮村级巡察。通过屋场恳谈会、入户走访、蹲点调研等方式，深入开展基层“体检”，重点排查涉及建房、办证、低保、征兵、乡村振兴项目等方面的优亲厚友和索拿卡要问题。2021年以来，共处置群众身边不正之风和腐败问题线索18件次,立案6件，结案6件，处分6人，持续释放从严信号。二是深化以案促改。充分发挥查办案件治本作用，深刻剖析案件查办中发现的系统性、普遍性问题，推动综合治理、源头治理，督促出台制度文件12个。2021年，结合梓木村原会计侵占国家资金等案件查办，持续开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项整治，对92项民生资金进行督查，涉及资金逾1.9亿元，责令相关单位整改问题10个。三是做实廉洁宣教。开展“家风廉政恳谈会”，筑牢家庭廉洁防线。借力“蒸湘廉政公开课”“清风红湘微廉课”等廉政宣教品牌，“固定课堂”“移动课堂”“云端课堂”同频发力，将基层违纪违法典型案例转化为基层普法宣传教材，开展“送纪送法进基层”活动17次，以身边事教育身边人。