根据衡阳市委统一部署，2022年11月4日至2022年12月30日，衡阳市第七巡察组对常宁市纪委监委机关进行了巡察。2023年3月7日，衡阳市委巡察组向常宁市纪委监委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改落实总体情况

常宁市纪委监委切实把整改落实作为重大政治任务，作为对党绝对忠诚、捍卫“两个确立”、践行“四个意识”、落实“两个维护”的实际行动，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以刀刃向内的勇气、自我革命的精神、严肃认真的态度、严谨务实的作风全力抓好巡察反馈意见整改落实，切实做好巡察“后半篇文章”，确保突出问题逐一整改到位、举一反三建章立制到位、政治生态整治优化到位。一是强化组织领导。为加强对巡察反馈意见整改工作的落实，经市纪委常委会研究决定，成立常宁市纪委监委落实巡察反馈意见整改工作领导小组。二是压紧压实责任。根据巡察反馈的4个方面12项问题，制定《常宁市纪委监委关于落实衡阳市第七巡察组反馈意见整改方案》，梳理每个问题并明确整改措施、责任领导、责任人、责任部门、整改时限。

常宁市市委常委、纪委书记、监委主任石海燕坚决扛牢整改第一责任人责任，推动领导班子成员落实“一岗双责”，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，主持召开了民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

截至5月30日，巡察反馈的12个具体问题已完成整改9个，基本整改完成3个；巡察期间移交立行立改问题4件，已完成整改4件。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦党中央、省委、市委各项决策部署在基层的落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面

1.政治机关建设存在短板，服务大局的功能作用发挥需提升。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：一是制定《常宁市纪委监委贯彻落实党的二十大精神方案》，结合工作计划在全系统开展专题培训，提升对党的二十大精神及其他政治理论知识的掌握水平，将党的二十大精神贯彻在纪检监察工作实际中。二是坚持落实“第一议题”学习制度，今年以来组织开展学习习近平总书记重要讲话8次，坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，让政治纪律和政治规矩入脑入心。三是针对反电诈、禁毒、性侵未成年等底线工作，健全与相关单位的联络机制，查摆短板，完善联动追责机制。

2.监督第一职责落实不到位，履行纪检监察职能有偏差。

整改结果：基本整改完成并长期坚持。

整改情况：一是组织全市纪检监察干部对“四个监督”文件进行深入学习，明确监督职责，熟悉监督举措，压实监督责任。二是贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，推动派驻机构履职尽责，做实派驻监督。三是组织开展学习培训，开展警示教育，增强纪检监察干部政治规矩意识，培养敢于斗争、善于斗争的高尚品质。四是围绕“遏增量，减存量”目标，制定案件线索“动态清零”工作方案，建立“六个一”工作机制，实时掌握线索动态，下发督办函，加大督办力度，确保线索及时高质办结。五是出台《关于进一步加强案件审理工作的意见》，加强对《纪律检查建议书》和《监察建议书》规范化使用和后续跟进，对整改落实情况开展监督检查，对整改落实不力的单位及时依法依规予以问责。

3.“严”的主基调贯彻不足，执纪问责偏“松软”。

整改结果：基本整改完成

整改情况：一是聘任特约监察员13名，充分发挥特约监察员社会监督作用。二是加强对纪检监察干部的内部监督，加强对省“十二条负面清单”督查检查，纪检监察干部毛发检测等专项行动。三是开展案件质量评查工作，强化执纪执法审核把关。

4.防范化解重大风险意识不够，重大风险排查和应对存在薄弱环节。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：一是加强办案安全工作，严格落实审查调查安全工作职责，树牢风险意识，每季度对办案安全工作落实情况进行全覆盖检查和通报。二是修订《常宁市纪委监委意识形态工作实施方案》，明确意识形态“四个纳入”制度，贯彻落实意识形态工作要求。三是制定《关于反腐倡廉网络舆情处置工作实施意见》，明确意识形态分析研判机制和重大问题应急处置流程等。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸方面

5.领导班子履行主体责任以及班子成员履行“一岗双责”责任压实不够。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：制定《关于开展纪检监察干部廉政家访活动的实施方案》，分层逐级全覆盖进行廉政家访155人次，开展谈心谈话活动272人次，帮助解决纪检监察干部工作生活存在的实际困难，全面掌握思想动态、家庭情况和“八小时外”生活情况。

6.落实自身管党治党责任不够，内部监督存在短板。

整改结果：完成

整改情况：一是制定《纪检监察系统廉政风险排查和防范化解工作方案》，组织开展纪检监察系统内部廉政风险排查，梳理出风险点53个，相应评定廉政风险等级，并制定风险防范化解措施96条。二是开展纪检监察干部队伍整体状况系统现状分析研判，形成综合分析报告。

7.深化违反中央“八项规定”精神整治不够。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：一是召开全市优化干部作风大会，制定出台《常宁市优化干部作风“十条措施”》并通过常宁廉政网、常宁发布和清廉常宁等线上平台广泛宣传，形成浓厚氛围。二是制定《常宁市纪委监委关于纠治“四风”常态化工作机制》，加强纠治“四风”日常监督检查的频率和力度，对查处的典型案例予以追责问责并定期通报。

8.财务管理存在廉洁风险。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：一是完善并严格落实机关管理制度和“三重一大”决策制度，确保对内监督有章可循。二是完善《常宁市纪委监委机关财务管理制度》等四个相关制度，对政府采购、差旅费报销、公务接待、公车管理等财务事项进一步规范流程，明确责任，坚持用制度管事管人。三是加强财务制度学习，提高财务纪律意识。

（三）聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

9.干部政策执行不严。

整改结果：基本整改完成

整改情况：一是开展干部档案清查，加强干部档案管理。二是通过2023年省考公务员考试招考，解决行政编制空编率偏高的问题。

10.干部队伍建设有待加强。

整改结果：完成

整改情况：一是加强工作业务培训，完善内控机制，压实工作责任，规范线索办理等工作流程。二是制定学习方案，定期开展对纪检监察干部全覆盖的政治理论、纪律教育、工作业务培训等，提升监督执纪水平。三是制定轮训跟班学习方案，通过轮训方式，进一步提高纪检监察干部综合业务素质等。

11.  党建工作不够扎实。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：一是制定机关党委年度工作计划，明确工作思路和工作重点。二是全面梳理党建台账资料并进行完善。三是积极组织参加市直工委组织的业务培训班并组织机关党委党建业务知识培训，提升党建工作业务水平。

（四）检查落实巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题、党史学习教育查摆问题整改情况

12.通过监督推动整改落实不够。

整改结果：完成

整改情况：一是按照《关于建立健全市委巡察机构与市纪委监委有关部门协调协作机制的意见》，压实市纪委监委联系室和纪检监察组巡察整改日常监督责任。二是健全巡察整改评估机制，将派驻纪检监察组落实巡察整改日常监督情况纳入评估范围。三是严格落实民主生活会和主题教育要求，结合本年度民主生活会对照检查情况，对查摆出来的问题进行梳理，制定整改方案，扎实抓好整改。

三、下一步整改工作安排

下一步，我们将不断强化政治意识、纪律意识和责任意识，健全完善工作机制，加大制度执行力度，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断推动纪检监察工作高质量发展。

（一）坚持政治引领，增强政治意识。筑牢信仰之基，凝聚奋进力量，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面从严治党的重要指示精神，严格落实巡察工作有关要求，提高站位、深化认识，切实增强巡察整改政治意识。

（二）坚持长效机制，深化整改成效。始终把巡察整改工作与贯彻落实各级工作部署结合起来，坚持长期与短期、共性与个性、治标与治本“三个结合”，持续深化，并逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

（三）坚持求真务实，推动高质量发展。把问题整改作为改进和推动全委工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领纪检监察工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创纪检监察工作新局面，为推动常宁高质量发展提供坚强纪律保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-7221896；邮政信箱：衡阳市常宁市解放南路19号中共常宁市纪委办公室；电子邮箱：cnsjw7221896@163.com。