根据市委统一部署，2022年11月10日至2023年1月6日，市委第五巡察组对中共衡阳市第八中学党委进行了巡察。2023年3月6日，市委第五巡察组向中共衡阳市第八中学党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

中共衡阳市第八中学党委把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，先后召开党委会议6次、巡察整改工作推进会8次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实市委书记刘越高在听取巡察情况汇报时的讲话要求和市委第五巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了巡察整改工作领导小组，由党委书记宁中平任组长，党委副书记、副校长唐志军任常务副组长，其他党委成员为副组长，各中层部门负责人为组员。二是扎实落实监督责任。成立了巡察整改督查工作领导小组，由纪委书记曾红武任组长，督导室主任龙琪和纪检干事李玲慧为组员，负责整改工作的监督检查，适时跟踪督查，确保整改任务落实。三是扎实压紧各级责任。制定了巡察组反馈意见整改工作问题清单、责任单位、任务清单，对标对表将反馈意见进行了认真梳理。

党委书记宁中平坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，推动党委领导班子成员落实“一岗双责”，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，主持召开了专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

截止到2023年6月6日，巡察反馈的14个问题完成整改6个，基本完成整改7个，未完成1个；巡察中，巡察组未移交立行立改问题和信访件。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：聚焦党中央、省委、市委各项决策部署在基层的落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面

1.理论武装有待进一步走深走实。

整改结果：基本完成

整改情况：一是深入开展了学习党的二十大精神专题活动，创新了学习方式，充分利用信息化平台开展“互联网+学习”，充分深入级部班级开展“党建+业务”学习，充分利用市内抗战纪念馆等红色资源开展“实践调研+理论”学习，进一步浓厚了学习氛围，强化了学用结合。二是组织全体党员进行了党的二十大知识测试与竞赛活动，成绩计入党员积分管理，与党员民主评议挂钩，评选出了学校“党的二十大精神学习积极分子”，树立了正面典型。三是进一步完善了《衡阳市八中党委理论学习中心组学习制度》，以政治学习为根本，以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，从学习内容、学习次数、学习环节上严格对标对表市委理论学习中心组，每月至少组织了1次集中学习研讨，整改以来，已经邀请市委宣讲员到学校开展理论宣讲3次。

2.“五育”并举的教育理念需进一步践行。

整改结果：基本完成

整改情况：一是坚决推进国家“双减”政策落地，进一步深化了学校“启释固延”“少讲多思精练互动”高效课堂模式。二是积极探索衡阳市八中智慧作业模式，立足对象，布置分层作业；立足思维，布置进阶作业。严控作业的量，提高作业的质。规范作业的批改，优化作业的辅导。三是积极探索优化“以德立身，以智开慧，以体健身，以美养心，以劳育行”五育并举、五育融合的育人模式。开齐开足了劳动教育、体育等素质课程。四是落实立德树人根本任务，践行德育为首基本理念。加强对学生的三观教育、家国情怀教育、理想信念教育，在开展好我校传统的“三月四节两主题”的基础上统筹德育活动，进一步创新了德育模式，德育品牌打造初见成效。五是修订了《衡阳市八中社团管理办法》，规范社团建设与社团活动，创新性开展了丰富多彩的社团活动。

3.头雁作用发挥不明显。

整改结果：基本完成

整改情况：一是按照衡阳市教育局有关规范集团办学的通知精神，积极开展集团办学活动，2023年年初召开了集团校负责人会议，修订了《衡阳市八中教育集团章程》，出台了《衡阳市八中教育集团2023年度工作思路》，排出集团教学、教研、联考联评等各项活动时间表；将整改与大兴调查研究相结合，党委书记宁中平带领班子成员多次深入高新成章、南岳成章、市十五中等薄弱学校开展调研，指导工作。二是鼓励学校现有正高级教师、特级教师、金牌教练等积极申报国省市名师工作室，定期选派学校名师外出支教讲学、上示范课，发挥引领示范作用，形成辐射效应。三是持续做好了“艺术伴童”支教工作，定期派出艺术教师赴对口的衡阳县金溪中学开展支教活动，成效显著，学校被评为2022年度最佳帮扶单位。

4.意识形态工作责任制落实不到位。

整改结果：基本完成

整改情况：一是落实学校意识形态工作“一把手”负总责机制，学校“一把手”签订学校意识形态工作责任状。二是修订了《衡阳市八中意识形态工作方案》，明确了责任处室和责任人，学校“一把手”与班子成员，班子成员与分管处室分别逐一签订了学校意识形态工作责任状。三是成立了由校党委书记宁中平担任组长的意识形态工作分析研判工作领导小组，定期召开会议，针对意识形态可能存在的重大舆情、隐患进行研判，积极应对，积极掌握、管控舆情主动权。

(二)反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸方面

5.执行中央八项规定精神不彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是校党委召开专题会议，深入学习了中央八项规定及其实施细则，围绕津补贴发放审核不严的问题深刻开展了自我批评；严格执行中央八项规定精神，严格审核各项津补贴的发放，没有上级文件支持的津补贴一律不予发放。二是对教师办公用电脑采用学校集中统一采购，登记入固定资产统一管理，对于坏损的办公用电脑按固定资产的处置流程进行处理。三是部分在编人员在食堂领取的加班费已经由个人全部退回，在编食堂管理人员不再从食堂列支任何加班费或职务津贴。四是从学校基金账户列支的为教师报销个人工作用电脑费已经于2023年1月20日前由教师个人全部退回。

6.财务制度执行不严格。

整改结果：完成

整改情况：一是严格活动用餐接待审批，没有接待公函的活动学校各部门一律不得接待，财务室一律不予报销。二是对财务人员进行了教育和培训，责令以后原始记账凭证不得出现手工涂改现象，严格保管财务凭证，不得发生缺失现象。三是严格执行财经纪律，教务处印刷用纸费用不再从食堂伙食成本中列支。四是对食堂会计和出纳进行了财经纪律培训，要求其严格按照《现金管理办法》规范食堂收支，食堂收取的学生现金，履行先存再支的原则，收取的学生伙食费及时存储；食堂报损物件处置后产生的小额资产处置资金，一律按规定流程和要求上交市财政非税帐户。五是严格按照上级部门对学校固定资产的管理要求，落实各项固定资产的入库登记，每年定期检查固定资产的情况并形成分类台账，专人管理。

7.教育基金管理不规范。

整改结果：基本完成

整改情况：一是积极参加湖南省民政厅、省社会组织促进会举办的各类学习培训活动，不断加强学习，提升基金会管理水平，加强对基金会的监管。二是修订完善了《湖南省衡阳市第八中学教育基金会专项基金管理办法》《湖南省衡阳市第八中学教育基金会财务管理制度》，严格基金会财务管理。三是优化了基金会基金使用，充分发挥基金会奖学奖教及提升学校品质的助推作用。全方位多层次设置学生奖项，提高奖学支出比重，充分发挥基金会助推学生综合素质全面提升的作用。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

8.党委领导作用发挥不充分。

整改结果：基本完成

整改情况：一是组织全体党委成员学习并严格落实《中国共产党党组工作条例》，明确党委会的职责程序及“三重一大”的要求，明确党委会的任务和议事规则，落实末位表态制，坚决贯彻民主集中制原则。二是界定了党委会和行政会的事项。完善了党委会议事制度，明确了党委会研究的主要事项是加强党的领导，强化党的建设，全面从严治党以及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用。明确了党委会主持人、记录人及议事流程，做到了决策科学、规范、合理、高效。行政会主要研究业务及学校日常事务问题，会前由办公室收集各部门议题整理成稿，分发至全体与会人员，由校长主持，明确记录人员，规范议事流程，每两周至少举行1次。三是修订了《衡阳市八中师德师风建设实施方案》，出台了《衡阳市八中2023年清廉校园建设方案》，充分利用教职工大会、党员大会、级部大会等平台加强师德师风教育；组织全体教职工签订了《衡阳市八中廉洁从教和师德师风建设承诺书》，建立了师德师风建设个人档案；强化师德师风考核，师德师风考核贯穿学校职评、评优评先、内部晋级各个环节。四是高质量开好了民主生活会，会前准备工作做实，会上党委班子批评和自我批评红脸出汗辣味够，杜绝了一团和气。

9.党委主体责任落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是强化校党委主体责任意识，每年年初召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，结合学校各处室工作实际，将党风廉政和反腐败工作与业务工作同研究、同部署、同考核。二是加强了“一岗双责”教育，明确党委主体责任由党委成员共同担当，明确一岗双责，提高认识，强化主动作为。三是落实了“一岗双责”，结合工作实际制定班子成员“一岗双责”责任清单，对各党委成员下发一岗双责责任范围，并向党委签订了“一岗双责”责任状。建立对党委成员的长效考核机制，对党委成员分管的工作，学校年终组织考核，对考核不合格者，评先评优一票否决，党委对其进行诫勉谈话，限期改正。四是落实廉政谈话制度，党委书记与其他班子成员、班子成员与分管部门开展常态性廉政谈话，做到咬耳扯袖、及时抓早抓小，增强斗争精神。

10.纪委监督责任落实有差距。

整改结果：基本完成

整改情况：一是加强了对各部门和教职工落实“双减”政策的监督检查，严肃批评和查处违背“双减”政策的行为和个人。二是强化职责，靠前监督，严肃落实中央八项规定精神，对各类违规违纪行为较真碰硬，严肃追责。三是加强政策法规宣传教育，增强教师组织纪律观念，加强对教师违规经商办企业等行为的监管，整改以来，校纪委书记先后4次在教职工大会对全体教职工进行了相关教育。

11.支部“五化”建设有待提升。

整改结果：完成

整改情况：一是配优配强了党务工作人员，对党务工作人员进行了党建业务培训，还将举办党务知识竞赛，强化学习效果。二是完善了党员管理机制，严格各支部流动党员管理，严格遵照党员管理系统规定的流程处置党组织关系转入和转出。三是遵照《中国共产党内功勋荣誉表彰条例》等文件要求严格党内表彰管理，对学校党内荣誉称号评选严谨审核。四是党委书记对存在党员管理不规范和党内表彰不严谨的支部书记进行了严肃批评教育。

12.基层党建存在薄弱环节。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实了“三会一课”。每次活动严格考勤，规范会议记录，定期抽查支部《一本通》，对“三会一课”制度执行不到位、会议记录不规范的支部进行约谈，限期整改；对参加“三会一课”不积极者，计入积分管理，严重者由校纪委酌情提醒谈话，限期改正，谈话提醒还不整改者，校党委进行处置。二是落实了支部理论学习制度，党委每季度对支部开展理论学习情况进行考核，结果跟积分管理和支部考核相结合。三是强化了对党员理论学习情况的检查，主要对党员学习笔记和学习效果进行定期检查和不定期抽查。在全体党员教师中开展了“两个确立”“四个意识”“三会一课”等党建基本知识测试，测试成绩纳入党员积分管理，对测试成绩优秀的党员教师予以了表彰，对测试成绩不理想者予以了批评教育。

13.干部监督管理有漏洞。

整改结果：完成

整改情况：一是在衡阳市教育局指导下，严格按照《组工通讯》和国家公职人员人事档案管理相关规定开展干部人事档案审核工作。二是完善了对教职工因私出国(境)管理监督的相关制度，对教职工因私出国(境)严格按照上级规定和干部管理权限进行规范管理，人员“应备尽备、一个不漏”，证照“应收尽收、一个不少”，审核“应核尽核、一步不落”，证照借出“应还尽还、一天不拖”。

(四)反馈问题：上一轮审计等监督发现问题整改方面

14.落实审计监督整改不到位。

整改结果：未完成

整改情况：逐个核实了2018年以前擅自减免的学生名单及金额，并逐一通知其补缴所减免费用；但因学生已经毕业多年且出国学习、工作，联系不上，无法补缴。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

14个问题中，没有长期整改的问题。

四、下一步整改工作安排

目前，中共衡阳市第八中学党委的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央、省委、市委部署要求，高度重视整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固成果；对于近期能够整改到位的，加快工作进度；对于需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡察“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8401598；邮政信箱:衡阳市雁峰区黄白路81号衡阳市第八中学党政办421007；电子邮箱:hysbz@hysbz.com。